Положение об отделении социально-консультативной помощи
Государственного бюджетного учреждения
«Комплексный центр социального обслуживания населения Лукояновского муниципального округа»
1. Общие положения
Отделение является структурным подразделением Государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Лукояновского района (далее – Центр) и создается приказом директора Центра по согласованию с учредителем.
Отделение создано в целях защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов.
Положение об отделении утверждается директором Центра.
Организацию и управление отделением осуществляет заведующий отделением, назначаемый и освобождаемый от должности приказом директора Центра.
Отделение в своей деятельности руководствуется:
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Законом Нижегородской области от 05.11.2014 года № 146-З «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области»; постановлением Правительства Нижегородской области от 31.05.2019г № 321 «О предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания», Уставом ГБУ «КЦСОН Лукояновского района» и иными нормативными правовыми актами, указаниями и рекомендациями вышестоящих органов.
2. Задача отделения социально-консультативной помощи – защита прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов.
2.1. отделение социально-консультативной помощи осуществляет:
1) консультирование по вопросам предоставления социальных услуг;
2) содействие в решении правовых вопросов, входящих в компетенцию учреждения;
3) оказание психологической помощи, в том числе экстренной по «телефону доверия»;
4) проведение прописанных инвалиду мероприятий социально-средовой (консультативная помощь по вопросам адаптации в обществе, информирование об обеспечении техническими средствами реабилитации, прочее), социально-психологической реабилитации или абилитации в рамках ИПРА, в случае обращения.
3. Функции отделения социально-консультативной помощи:
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
- оказание помощи в получении юридических услуг;
- консультирование граждан по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов получателей социальных услуг в сфере социального обслуживания, и по вопросам установленных мер социальной поддержки;
- содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
- содействие в получении бесплатной юридической помощи в порядке, установленном законодательством;
- информирование и консультирование по вопросам социально-средовой реабилитации инвалидов (детей-инвалидов) в соответствии с ИПРА инвалида (ребенка-инвалида);
- социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений, в том числе в рамках мероприятий социально-психологической реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в соответствии с ИПРА инвалида (ребенка-инвалида);
- содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
- психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг, в том числе в рамках мероприятий социально-психологической реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в соответствии с ИПРА инвалида (ребенка-инвалида);
- социально-психологический патронаж, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг, в том числе в рамках мероприятий социально-психологической реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в соответствии с ИПРА инвалида (ребенка-инвалида);
- обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации;
- обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
- составление актов материально-бытового обследования условий проживания заявителей.
4. Категории граждан, обслуживаемые в отделении социально-консультативной помощи.
К категориям граждан, имеющих право на социальное обслуживание в отделении социально-консультативной помощи, относятся:
а) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды;
в) граждане трудоспособного возраста, частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с продолжительной (более одного месяца) болезнью или полученными травмами, родственники у которых отсутствуют, либо по объективным обстоятельствам (проживание в другом населенном пункте, частые продолжительные командировки, наличие в семье ребенка-дошкольника или ребенка-инвалида, наличия инвалидности или возраста старше 60 лет) не имеют возможности осуществлять уход, либо отказываются осуществлять уход по иным причинам;
г) граждане, из числа лиц, указанных в пп. а – в настоящего пункта, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
д) иные категории граждан, имеющие право на социальное обслуживание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
5. Услуги, предоставляемые получателям социальных услуг в отделении социально-консультативной помощи.
5.1 Социально–психологические услуги, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия:
- социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений.
- психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг
- социально-психологический патронаж.
5.2. Социально-педагогические услуги направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга:
- обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг.
5.3. Социально-трудовые услуги, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией:
- консультирование по вопросам самообеспечения.
5.4 Социально – правовые услуги, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг:
- оказание помощи в получении юридических услуг.
- составление запросов, информационных писем и т.д.
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг.
- консультирование по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов получателей социальных услуг в сфере социального обслуживания, и по вопросам установленных мер социальной поддержки.
5.5. Срочные социальные услуги:
- содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
- содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
- иные срочные социальные услуги.
6. Порядок предоставления гражданам услуг в отделении социально-консультативной помощи.
6.1. Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, за исключением срочных социальных услуг в отделении социально-консультативной помощи включает в себя следующие действия:
1) принятие заявления о предоставлении социальных услуг;
2) информирование о порядке предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, видах социальных услуг, сроках, условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно;
3) анализ представленных документов, необходимых для принятия решения о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;
4) принятие решения о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания получателю социальных услуг либо решения об отказе в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;
5) заключение договора о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;
6) предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;
7) прекращение предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.
Сроки выполнения административных процедур (действий), предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Положения, не могут превышать сроки, установленные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Время реализации действий, предусмотренных подпунктами 1 — 2 пункта 6.1 настоящего Положения, не должно превышать 15 минут с момента поступления заявления.
Срок реализации действий, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 6.1 настоящего Положения, не должен превышать 5 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.
Срок реализации действий, предусмотренных подпунктом 5 пункта 6.1 настоящего Положения, не должен превышать 1 рабочего дня с даты представления поставщику социальных услуг индивидуальной программы предоставления социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 г. N 874н (далее — ИППСУ), и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.
Заявление о предоставлении социальных услуг подается гражданином лично или его законным представителем в письменной или электронной форме по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг» (далее — заявление).
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность получателя социальных услуг (представителя);
2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя (при обращении представителя);
3) действующая ИППСУ с прилагаемой к ней выпиской из решения комиссии о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, содержащей сведения о среднем душевом доходе получателя социальных услуг, выданной в порядке, установленном приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 27 октября 2014 г. N 493 «Об утверждении порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании».
По своему желанию получатели социальных услуг (представители) могут представить иные документы, которые, по их мнению, имеют значение для принятия решения о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.
Документы, указанные в подпункте 3 настоящего пункта, подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Заявление с документами, представленное получателем социальных услуг поставщику социальных услуг в соответствии с настоящим пунктом, регистрируется в день его поступления.
6.2. Предоставление срочных социальных услуг в отделении социально-консультативной помощи включает в себя следующие действия:
- Принятие заявления, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;
- Информирование о порядке предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, видах социальных услуг, сроках, условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получать эти услуги бесплатно;
- Разъяснение получателю социальных услуг или представителю порядка приема документов, необходимых для принятия решения о предоставлении срочных социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;
- Анализ представленных документов, необходимых для принятия решения о предоставлении срочных социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, и принятие решения о предоставлении срочных социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания получателю социальных услуг либо решения об отказе в предоставлении срочных социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;
- Предоставление получателю срочных социальных социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;
- Составление акта о предоставлении срочных социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, который подтверждается подписью получателя срочных социальных услуг;
- Прекращение предоставления срочных социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в связи с возникновением оснований, предусмотренных п. 4.13 постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019г № 321 «О предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания»
Сроки выполнения действий, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего Положения, не могут превышать сроки, установленные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Время реализации действий, предусмотренных подпунктами 1 — 3 пункта 6.2 настоящего Положения, не должно превышать 15 минут с момента поступления заявления.
Срок реализации действий, предусмотренных подпунктами 4 — 5 пункта 6.2 настоящего Положения, определяется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг (немедленно).
Срок реализации действий, предусмотренных 6.2 настоящего Положения, не должен превышать 1 рабочий день с даты предоставления получателю социальных услуг срочных социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
Срок реализации действий, предусмотренных 6.2 настоящего Положения, определяется в соответствии с частью 10 статьи 8 Федерального закона.
Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется без составления ИППСУ и без заключения договора
Социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания получателю социальных услуг поставщиком социальных услуг в определенное время суток.
При обращении по телефону обращение гражданина в отделение может быть анонимным.
7. Порядок оплаты услуг, предоставляемых гражданам в отделении.
Социальные услуги в рамках установленного государственного задания предоставляются в отделении всем категориям граждан бесплатно.
Получателям социальных услуг по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, за плату осуществляется предоставление дополнительных социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, сверх социальных услуг, включенных в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержденный Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. N 146-З «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области», в рамках полномочий, установленных частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», в соответствии и на условиях, предусмотренных положением об оказании данных услуг.
8. Организация работы консультативным отделением
8.1. Работу консультативного отделения организует заведующий отделением, назначаемый приказом директора Учреждения Работа консультативного отделения строится в соответствии с планом работы на год.
8.2. Координацию и контроль за деятельностью отделения социально-консультативной помощи осуществляет директор Учреждения и заместитель директора, ответственный за это направление работы.
8.3. Предоставление услуг осуществляется работниками, состоящими в штате.
8.4. Заведующий отделением вправе производить, в случае необходимости, замену специалиста, оказывающего услуги.
8.5. Работники отделения в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к их должности, обязаны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.
8.6. Работники отделения должны обладать высокими морально-этическими качествами, чувством ответственности, руководствоваться принципами Кодекса этики и служебного поведения работников социальной защиты населения я учреждений социального обслуживания
8.7. При оказании услуг каждый работник должен проявлять максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение, учитывать физическое и психическое состояние получателей услуг
8.8. При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания работники отделения обязаны:
1) соблюдать права человека и гражданина;
2) обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность получателей социальных услуг;
3) обеспечивать ознакомление получателей социальных услуг (представителей) с правоустанавливающими документами, на основании которых Центр осуществляет свою деятельность;
5) предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться услугами связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой связи;
6) информировать получателей социальных услуг о правилах пожарной безопасности, эксплуатации предоставляемых приборов и оборудования;
8) исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания.
8.9. При предоставлении социального обслуживания получателю социальных услуг обеспечиваются:
1) надлежащий уход;
2) безопасные условия предоставления социальных услуг;
4) соблюдение требований и правил пожарной безопасности;
4) соблюдение требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
8.10. Для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания должны быть обеспечены следующие условия доступности предоставления социальных услуг для получателей социальных услуг:
1) возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории учреждения, а также при пользовании услугами, предоставляемыми учреждением;
2) возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри Центра (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
3) дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории Центра, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;
4) дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;
5) оказание иных видов посторонней помощи.
9. В отделении социально-консультативной помощи организуется приемная граждан для:
а) первичного приема граждан в Центре;
б) выявления имеющихся у граждан потребностей в социальных услугах;
в) направления граждан в соответствующие подразделения Центра и другие структурные подразделения органов социальной защиты;
г) создания банка данных о гражданах, обратившихся в Центр за помощью;
д) осуществления обмена необходимой информацией с заинтересованными государственными организациями, учреждениями и общественными объединениями.
В отделении социально-консультативной помощи организуется работа специалистов, занятых оказанием психологической и юридической помощи гражданам, обслуживаемым в подразделениях Центра, а также сотрудникам Центра.